记者今天（9月25日）获悉，作为全国首批市域治理现代化试点城市，今年南通成立了全国首个市域治理现代化指挥中心，推动大数据、人工智能等现代科技与市域治理深度融合，实现全市域数据的汇聚共享。走进指挥中心，可以看到在这里的一张大屏联动了全市域64个部门，危化品实现全流程人工智能监管，遇洪水时这里可迅速成为战时指挥部等，形成了线上线下同步发现、协同解决治理的新模式。
在南通市市域治理现代化指挥中心，一张巨大的曲面屏，实时更新着交通、警务、城市管理、政务服务、应急管理等16张图。
22号上午，有南通市民拨打110报警电话，称市区一主干道上有玻璃碴儿，以往遇到这一类非警务警情，由于和相关部门对接不流畅，处置效率并不高。现在，接警服务台只需要将情况上报至南通市市域治理现代化指挥中心，就能快速受理、准确派单。指挥中心工作人员刘玺告诉记者：“我们能准确地找到报警电话关联的相关职能部门，然后派发到那里，那个地方处理完了之后，也会在规定时间内及时地回复给我们，我们再给市民反馈。”
如果同一个事件，群众通过电话、网络等多渠道进行上报。以往还容易出现重复交办的情况，现在通过AI技术和文本分析能力，指挥中心可以对不同渠道上报的事件进行相似度计算和合并。目前AI事件合并的准确率超过8成，随着系统不断运行，辨重准确率还将不断提升。
据介绍，南通市市域治理现代化指挥中心基于京东数科“智能城市操作系统”，今年6月一期项目正式启用，综合运用大数据、5G、人工智能、融合通信等技术接入了64家市级部门，10个县市区合计74家单位的数据资源，实现了一门受理、一体派单、联合处置、实时追溯，提高了行政部门运转效率，南通市政府副秘书长兼指挥中心书记李学义说：“在一期项目推进过程中，我们提出了实战性、创新性、安全性，围绕这3个方面我们和京东数科进行探索，提出需求。首先是实战性，一期项目开发的所有内容我们都要围绕市委市政府管理的需求，服务于部门的实战应用，同时还要体现它的先进性、创新性。现在正在积极谋划二期项目。”
具体来看，针对市域治理中心中的重点难点问题，指挥中心还打造了一批创新应用，包括危化品全流程管理、群租房管理和社会治理现代化管理三个创新应用和领导驾驶舱。
尤其是危化品监管方面，指挥中心打通了危化品监管相关的9个委办局、3个化工园区的18个业务系统数据，基于这些数据，通过京东数科的时空数据挖掘技术，发现危化品运输车辆异常驻留线索，再通知工作人员到现场核查，结果确实发现多起非法生产、存储等现象。据统计，南通市现有2000多家危化品相关企业，截至9月22日，危化品全流程监管系统上线后共发出1817项监测预警，296项危化品车辆异常驻留点与64家要求整改的“小化工”成功匹配，已核查并发现5起安全隐患事件。
据京东数字科技集团副总裁郑宇介绍说：“根据这些危化品车辆的GPS轨迹，去分析它们在什么地方停靠过，如果这个企业它已经被关停了，它还停靠，有可能它非法生产了；还有一些可能性是存在一些小作坊、黑工厂。”
指挥中心还打造了市、县、乡三级联动指挥体系，指令下达可以实现横向到边、纵向到底。遇到疫情防控、洪涝灾害等公共突发事件时，指挥中心可迅速进入战时“应急指挥”模式。比如，今夏国内多地发生洪涝灾害，如果南通收到汛情预警，指挥中心可以立刻成为“战时指挥部”，集成全市域各类应急资源。如果工作人员对区域进行框选，屏幕上会直观列出区域内的各类资源情况，汇聚长江沿线、市内河道、闸站视频资源，便于实时掌握水情状况。结合防汛处置预案中的指导意见，管理者可以制定调度任务，下达救援指令，直接对各关键点位的船闸进行控制。
（来源：江苏新闻广播/丁凤云 编辑/蒋婕）
